钢协党［2019］10号

关于印发《中国钢铁工业协会党委2019年党建

工作要点》的通知

各代管单位党组织、钢协机关各支部:

根据国资委党委总体部署和要求，钢铁协会党委研究制定了《中国钢铁工业协会党委2019年党建工作要点》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

中国钢铁工业协会党委

2019年3 月25日

中国钢铁工业协会党委2019年党建工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。按照党中央和国资委党委的要求，结合钢协实际，2019年钢协党委党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九大二中、三中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以新时代党的政治建设为统领，以党的组织体系建设为重点，进一步加强党的基本组织基本队伍基本制度“三基建设”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断提高钢协党建工作水平。加快钢协队伍建设，深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，努力开创各项工作新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

一、坚持把政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”

（一）不断增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。组织学习中央全会、中央经济工作会、全国“两会”和十九届中央纪委三次全会精神，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将“两个维护”落实在行业发展、行业自律、协会脱钩改革和自身建设上来，确保党的路线方针政策和党中央的各项决策部署在钢铁协会得到坚决贯彻和执行。

（二）进一步严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”，不断提高钢协党委、各级党组织民主生活会、组织生活会质量，注重增强党内政治生活的政治性，强化政治教育和政治引领，坚持民主集中制，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。

二、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设

（三）认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党组织要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为中心组学习、党员干部教育培训的重要内容，引导广大党员干部全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系和思想精髓。钢协党委将组织代管单位党组织负责人和党务工作者培训班，加强集中学习研讨交流，深刻领会精神要义，联系工作实际，理论武装头脑，促进各单位把中心工作抓实、抓细、抓出成效。

（四）加强中心组学习，发挥引领带动作用。编制印发《2019年度钢协党委中心组学习计划》，明确中心组学习的总体要求、学习内容及学习方式等内容，指导督促各级党组织中心组参考钢协党委中心组学习计划，结合自身实际情况，编制学习计划。中心组学习采取集体学习研讨与个人自学相结合、专题学习与理论研讨相结合等方式，增强学习自觉，创新学习形式，坚持问题导向，加强企业调研，了解行业发展新动态，掌握新形势影响下行业经营发展所面临的问题和难点，切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、提升工作的能力和水平。各基层党支部认真组织好学政治、学业务的“双学”活动，支部书记切实承担起第一责任人的职责，组织好广大党员的学习,制定学习计划，抓好学习效果。

（五）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和国资委党委统一部署和工作安排，组织各级党组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织力量，精心制定工作方案、认真进行动员部署，扎实开展工作，做好主题教育宣传报道，积极引导广大党员干部通过主题教育，进一步提高党性修养，凝心聚力，悟初心、守初心、践初心。

（六）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党组织要按照钢协党委制定的《关于推进中国钢铁工业协会和代管单位“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，以党支部为基本单位，以“三会一课”、支部组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式，不断加强党的组织建设，活跃党的组织生活，增强党组织的凝聚力和号召力，引导全体党员做合格共产党员。钢协党委和各级党组织认真组织好“庆祝新中国成立70周年”、主题党日、讲党课等活动。

三、加强自身建设，不断提高工作水平，努力维护钢铁行业平稳健康运行

（七）继续深化供给侧结构性改革，努力巩固去产能成果。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，深入推进供给侧结构性改革，努力巩固去产能成果，坚持绿色发展，紧紧围绕“去产能、去杠杆、稳运行、提质量、降成本、增效益”开展协会工作。一是配合政府部门，做好巩固化解钢铁过剩产能成果专项抽查工作，保持高压态势防范任何形式的违规新增产能;二是充分利用效益改善的有利时机，多措并举去杠杆；三是准确把握钢铁工业转型发展的战略与路径，以《中国钢铁工业转型升级战略和路径》为指引，指引企业高质量发展；四是继续组织节能环保关键共性技术攻关，继续推进先进适用以及成熟可靠的节能环保工程技术改造，密切关注各地方污染防治攻坚战出现的新情况、新问题，及时了解企业的新诉求，认真做好相关服务工作；五是加强市场形势调研分析，加强协会的信息引导，积极主动发声，促进市场稳定；六是深入开展钢铁行业参与“一带一路”建设情况的调研，了解企业参与“一带一路”所面临的实际困难，有效管控各类风险。

（八）加强钢协机关和代管单位自身建设，不断提高工作能力和水平。加强自身建设，不断适应脱钩改革和事业单位改革的需要，提高服务行业、服务企业、服务政府的能力。一是“钢协脱钩工作领导小组”定期调研脱钩中出现的问题，积极反映诉求，推动改革落地；二是加强培训学习，主动掌握改革政策，专题研究协会改革发展中的重大问题；三是加强与政府部门联系，积极反映行业诉求，争取更多政策支持和政府购买服务；四是加强钢协机关职工队伍建设，健全完善担当作为的激励约束机制，重视年轻干部培养，大胆统筹配备干部队伍，关注职工思想动态，做好人员更替和职工队伍稳定工作，培养建设一支高素质的精干的职业化，专业化人才队伍，为钢协各项改革工作提供人才保障。加强代管单位领导班子建设，严格执行事业单位领导人员选拔任用管理制度，选优配强行政、党组织负责人，不断提升领导班子带队伍的履职能力。

四、全面加强党的基本组织基本队伍基本制度“三基建设”

（九）进一步加强党的基本组织建设。严格落实《关于党的基层组织任期的意见》，在国资委党委和协会党建局领导下，组织好钢协党委换届工作，认真筹备召开中国共产党中国钢铁工业协会第四次代表大会，做好代表选举、委员候选人考察遴选等工作，开好钢协党委换届会议，大力提升党组织的战斗力。建立钢协党委各级党组织换届台账，及时督促各级党组织按期换届。继续保持钢协党委各级党组织“两个覆盖”，加强流动党员管理。积极推动党支部组织建设标准化、规范化，探索制定《中国钢铁工业协会党委基层党支部工作手册》。

（十）进一步加强党的基本队伍建设。抓好基层党组织书记队伍、党务干部队伍、党员队伍建设。做好各级党组织负责人的配备，配齐配强纪委监察人员和党务工作人员。组织好入党积极分子培训班。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》的要求，坚持标准，严格程序，做好发展党员工作，保证发展党员质量。

（十一）进一步加强党的基本制度建设。根据国资委协会党建局印发的《行业协会党建工作管理办法（试行）》文件精神，综合脱钩改革、事业单位改革的进展情况，修订相关制度，完善钢协党委制度体系。

五、坚持党要管党、从严治党，不断推动党风廉政建设

（十二）认真贯彻落实民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以《中国钢铁工业协会党委会工作制度》、《中国钢铁工业协会党委关于贯彻落实中央“三重一大”规定的实施办法》为基础，充分发挥钢协党委示范引领作用，严格执行“三重一大”制度，带头严格执行民主集中制，真正把民主集中制的优势转变为政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

（十三）全面落实党要管党、从严治党。强化“两个责任”，各级党委要切实落实全面从严治党的主体责任，各级纪委要切实落实全面从严治党监督责任。党组织书记要把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，促进党建工作与中心工作两手抓、两手硬。

（十四）落实党风廉政建设责任制。健全党风廉政建设和反腐败工作机制。切实落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强党风廉政教育，强化廉洁风险防控，运用典型案例和身边事教育身边人。组织纪检干部培训，提高纪检干部队伍工作水平。组织廉政教育培训，强化党员干部廉洁自律意识，做到警钟长鸣。强化纪委的监督责任，围绕明责、担责、督责、追责等关键环节，健全完善相关工作机制，突出抓早抓小，严格责任追究，全面落实执纪问责“四种形态”。

（十五）深化落实巡视整改。对尚未整改完成的事项，钢协纪委、相关党组织要按照责任分工和整改工作计划，加快推进相关工作落实，并定期向钢协党委汇报进展情况；各基层党组织要举一反三、建立长效机制，杜绝巡视整改类似问题再次发生。

（十六）构建廉洁风险防控机制。钢协机关和代管单位要认真贯彻《中国钢铁工业协会构建“不能腐”体制机制的实施意见》（钢协党[2018]05号）文件精神，认真排查廉洁风险点，加强廉洁风险防控管控，加强制度落实情况的监督检查，提高制度的执行力，紧盯权力集中、资金密集、廉洁风险较大的重点领域和关键环节，制定防范措施，努力构建“不能腐”的体制机制。纪委要聚焦中心任务，强化监督执纪问责，突出主责主业，把监督执纪问责做深做细做实，充分发挥内部监督作用，扩宽外部监督途径，做到事前防范、事中监管、事后监控相结合，为协会营造风清气正的工作环境。

六、弘扬和践行社会主义核心价值观，加强群团组织工作

（十七）积极弘扬和践行社会主义核心价值观。践行社会主义核心价值观是进行社会精神和价值观引导的现实手段，也是进行文化治理的现实途径。2019年钢协党委将围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义、纪念新中国成立70周年和钢协成立20周年等主题，深入开展践行社会主义核心价值观教育，把社会主义核心价值观嵌入到广大干部职工的行为和工作中去。

（十八）加强群团工作建设，活跃群众业余文化生活，增强党组织凝聚力。钢协及代管单位工会、共青团、妇委会等群团组织，要认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，积极发挥作用。工会要广泛开展干部群众喜闻乐见的文体活动,进一步增强干部职工的认同感、归属感和荣誉感。继续开展好职工互助保障、困难职工慰问等工作，使广大职工感受到党组织的温暖。共青团要通过开展形式多样的主题教育活动，凝聚青年、鼓舞青年。钢协妇委会要配合党委、工、青群团组织，了解女职工群体意见，做好女职工权益保护。各级群团组织要积极组织参加国资委、钢协组织的各项比赛和交流活动，展现广大职工良好精神风貌。进一步做好统战和侨联工作，凝聚侨心、汇聚侨智。加强离退休党支部工作，组织离退休职工学习党的方针、政策和有关离退休职工的政策、文件精神，感受到党的温暖。做好党内统计、党费收缴、党费使用情况公示等日常性工作。加大对优秀党员、困难党员和老党员的激励、关怀和帮扶，让广大党员深切感受到组织的温暖。

2019年钢铁行业形势更加复杂，钢协党委及各基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，认真贯彻落实要点，开拓创新，扎实工作，提升党建工作水平，推动中心工作有序开展。