紧紧围绕实现“四个转变” 不断提高服务质量和水平 ——张长富:在中国钢铁工业协会四届二次常务理事（扩大）会议上的报告 （2011年7月29日） 张长富 各位常务理事、各位代表： 现在，我向大会报告上半年协会机关开展工作情况和下半年重点工作，请常务理事和代表们予以审议。

一、2011年上半年协会机关开展工作情况

2011年上半年协会机关认真学习贯彻国家“十二五”规划纲要，按照年初会员大会提出的钢铁工业实现“四个转变”及重点任务要求，牢牢把握建设服务型机关的宗旨和定位，紧密结合行业实际，积极开展工作。

（一）紧紧围绕行业平稳运行和可持续发展，不断提高服务质量和水平

协会工作紧紧围绕实现“四个转变”总目标和转型升级的总要求，突出重点、难点，不断创新服务方式，提高服务质量和水平。在坚持做好市场运行监测，加强市场调研分析，开展行业“对标挖潜”，建立煤炭采购信息平台，规范进口铁矿石市场秩序，启动和推进进口铁矿石代理制，与用户合作积极推动新产品研发，以及适应市场需求变化，加快钢铁产品标准制修订工作等方面取得了可喜的成绩和进步。

（二）积极参与国家有关科技规划的编制工作，争取国家对钢铁企业技术创新的支持

为争取到国家“十二五”科技规划对钢铁行业更多的支持，协会积极组织、参与科技部相关规划的编制工作。先后参与了“冶金矿产资源领域科技规划”、“工业固废处理与资源化专项规划”的编制工作。同时组织有关企业参与了“高品质特殊钢科技专项规划”的编制、论证工作。在此基础上，协会还积极组织2012年国家科技规划项目的申报推荐工作。目前，已完成“高品质特殊钢领域和资源领域”共12个项目的申报推荐工作。

“产业低碳技术创新及产业化专项”是发展改革委针对高能耗产业实施的专项工程。协会积极组织编制专项规划方案，确定研究内容和产业化示范基地，并向发展改革委提出建议。在项目基本确定后又积极组织听证和评估，并对部分项目进行现场考察，以确保项目落实。目前，该项目已获得正式批复。

搭建信息交流平台，促进钢铁企业与用户的交流。为推进高性能钢结构用钢的开发，与钢结构协会共同组织召开了由钢铁生产企业和钢结构企业参加的钢结构用钢板创新发展研讨会，促进生产方与应用方的交流和沟通，为高强度、高性能钢结构用钢板开发搭建平台；配合有关部门召开三级钢筋专家座谈会，协助成立三级钢筋推进小组。

（三）努力促进行业节能减排

按照国家要求，加强和完善钢铁企业能效对标相关基础工作，促进节能减排标杆企业交流；与中国机冶建材工会合作，开展了大高炉、大转炉节能降耗对标竞赛活动，并将360平方米以上大型烧结机纳入节能对标竞赛；对有关企业申报的“十二五”清洁生产技术（钢铁部分）进行初审，并组织审查会，确保具有推广价值；根据有关部门要求，对钢铁行业2011年工业清洁生产示范项目进行了评审，使资金真正用在行业清洁生产的重点项目上；向工业和信息化部提出钢铁行业“十二五”推广应用的节水重大工艺、技术及装备意见；积极开展修订钢铁企业能源平衡表基础工作，在调查分析的基础上，做好能源平衡表修订基础工作，力争早日恢复能源平衡表统计。

（四）及时反映企业诉求，协调解决企业困难

1.密切跟踪国家财税政策调整，及时反映企业诉求

（1）针对企业反映，将原来享受资源综合利用税费减免政策的余热余压发电被纳入重大水利基金征收范围情况，专门召开座谈会并及时将企业意见反映给政府有关部门；（2）针对国产铁矿石资源税税费负担过重问题，提出了调整铁矿山资源税标准，降低税额，增加铁矿山企业增值税可抵扣项目，将资源补偿费与资源税合并等建议；（3）提出细化钢管产品进出口关税税则，对特殊丝扣等产品单独统计并实行相应的财税政策建议。

2.协调解决企业生产运行中困难

1月中下旬受春运、冰雪天气影响，湘钢、涟钢炼焦煤到货数量骤减，库存下降，企业正常生产受到影响。协会积极开展铁路运输协调工作，三次赴铁道部运输局请求支援，在协会和钢厂共同努力下，铁道部两次下达紧急装车调度令，要求有关铁路局为湘钢、?钢等企业紧急装运部分急需的炼焦煤，使供应紧张形势得到了有效的缓解。

（五）积极进行反倾销工作，维护钢铁产业安全

针对巴西、美国、马来西亚、俄罗斯对我钢铁企业的反倾销调查，积极组织企业应对。上半年协会组织应对的反倾销、反补贴调查2起，保障措施1起，仍在调查程序之中的反倾销调查1起，进入年度复审程序的反倾销、反补贴调查1起。近年来协会在协助企业进行反倾销起诉、应诉工作因成绩突出，受到国务院及国资委领导的充分肯定。在6月份召开的商务部产业安全工作会议上，钢铁协会连续第三年被评为“贸易救济和维护产业安全工作先进单位”。

（六）认真做好奖励评审工作，促进行业科技创新

向国家科技奖励推荐2011年度技术发明奖1项、科技进步奖13项，其中有4项在国家初评中被推荐为国家科技进步二等奖；

经协会推荐，今年4月宝钢荣获第二届中国工业大奖；鞍钢集团公司，太钢不锈钢开发与应用项目、攀钢三氧化二钒和钒氮合金的研发及产业化项目获中国工业大奖表彰奖；

授予山西太钢不锈钢股份有限公司、武汉钢铁股份有限公司（武汉市青山区厂区）两家企业2010年度“中国钢铁工业清洁生产环境友好企业”荣誉称号；

授予天津钢管高强度深井用石油套管TP140V及TP110V、宝钢股份两片罐用镀锡板及其制品、高等级油气输送管道用热轧钢板卷（由鞍钢、宝钢、马钢、首钢、太钢、武钢等6家单位共同完成)、武钢高性能桥梁用钢板、太钢高牌号冷轧无取向硅钢、鞍钢索道和煤炭提升用钢丝绳等6项产品2010年度“中国钢铁工业产品开发市场开拓奖”；

经专业评审和评审委员会评审，今年冶金科学技术奖共推荐获奖成果79项，占申报项目的31.6%，其中特等奖1项，一等奖10项。今年还第一次在冶金科学技术奖中，增加了一线工人科技成果申报并评审出二等奖2项、三等奖3项；

审定2010年冶金产品实物质量“金杯奖”，58家企业142个产品获奖（板材类产品49个，钢筋、型钢类产品29个，盘条、制品类产品34个，特钢类产品29个），其中“特优质量奖”产品6个。

（七）加强信息统计服务，开展行业“两化”融合评估

继续坚持提供及时、准确的统计信息产品作为为会员企业、为社会服务的一项基础工作。目前协会提供的各类统计信息产品共19种，覆盖到年度、月、旬，延伸到节能环保等领域，得到了各方面的支持和肯定。从今年开始，协会推出统计年报快报，并及时出版年报（提要）。同时进一步提高年报统计覆盖范围，目前纳入统计的企业已经达到147家，其粗钢产量占全国的比例已超过86%；进一步充实协会网站会员区数据，强化了信息时效性，目前钢协网站的访问量明显提高，上半年访问量同比增加21万次，提高50%。

开展行业“两化”融合评估工作，有76家企业参加评估，比去年增加11家。此项工作得到工业和信息化部领导和专家组的肯定。同时，积极协助矿山协会完成矿山行业“两化”融合评估工作。

（八）积极开展品牌建设工作，不断提高协会工作水平

年初国资委提出要把2011年作为协会品牌建设年，协会立即组织副主任以上干部，专题研究协会加强品牌建设工作，并把协会建设成为国内有威信、国际有影响的行业组织作为基本工作目标。根据协会实际，制定了品牌建设5年发展规划，确立了品牌指导思想、基本原则和品牌建设内容。

（九）充分发挥代管单位的作用，进一步加强管理

近年来协会代管事业单位、协会、学会围绕钢铁行业的中心任务做了大量的工作，为促进钢铁工业持续健康发展做出了积极努力。钢铁协会在注重发挥代管单位作用的同时，进一步加强了对代管单位管理。按照国资委要求，完成对代管协会整改工作检查，制定代管协会换届选举实施细则；召开代管事业单位领导班子建设座谈会，加强代管事业单位领导班子建设；结合“小金库”治理，组织开展对代管单位“小金库”专项检查工作，规范代管单位财务管理。

（十）加强国际交流与合作

4月份在京举办了中国—东盟双边交流会，11家企业参加了双边交流；开展中国—印度热轧板双边交流对话活动，这也是中国与印度钢铁界首次对话，重点就与印度建立交流对话机制，及产品进出口等问题交换意见；与浦项中国公司共同举办Finex技术研讨会；6月份参与了在北京举行的第六次中欧钢铁非正式对话，就有关情况进行交流。上半年还接待重要来访团组43个。

积极搭建钢铁行业对外交流与合作平台，打造对外交流合作品牌会展项目。先后组织召开第九届钢材市场和贸易国际研讨会、耐火材料生产与应用国际研讨会、第四届国际金属循环应用市场及技术论坛，和第五届中国国际金属工业博览会；组织企业参加美国、俄罗斯、德国、印度等举办的多个国际冶金展，受到企业欢迎。

今年协会的外事工作，从传统的交流、互访、单多边对话、会展等工作进一步延伸到为企业的经贸工作和“走出去”服务。今年6月份协会与我驻外使?合作，组织企业赴加拿大开展铁矿石资源考察合作，得到企业的支持和好评。

二、2011年下半年协会机关重点工作

下半年协会机关要继续按照“把结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向，积极促进节能减排、淘汰落后、兼并重组工作，大力开展降本增效活动，提高运行质量，进一步加强技术创新、管理创新，保持钢铁工业持续健康发展”的工作要求，结合当前面临的新形势，重点做好以下工作：

（一）深入开展向宝钢学习的活动

在年初召开的第四次会员大会上，协会提出了开展向宝钢学习的活动。宝钢代表着我国钢铁工业未来发展的方向，深入开展向宝钢学习活动，对于加快转变钢铁工业发展方式意义重大，是全行业贯彻落实科学发展观和“十二五”规划纲要精神的具体体现。关于开展向宝钢学习的活动，朱继民会长在讲话中要专门提出要求。协会将把学习宝钢活动纳入到具体业务中去，并准备在今年召开的改革与管理工作委员会年会上专题交流宝钢的经验，要利用《中国冶金报》、中国钢铁工业协会网站、《中国钢铁业》杂志等开展集中宣传活动。

（二）继续深入开展节能减排

把开展行业能效对标活动，作为促进行业节能减排的重要抓手。目前已根据企业要求重新完善对标内容，经修改后实施。在此，也希望更多的企业参与，力争使对标活动成为企业交流真实能效水平的平台，适时召开企业对标活动负责人经验交流会；与中国机冶建材工会共同组织召开“2010年度全国重点大型耗能生产设备对标竞赛”评审会，对获奖炉座进行表彰；大力宣传唐钢等企业建设环境友好企业的经验。

（三）加强行业运行监测和协调，努力促进行业平稳运行

当前钢铁工业运行存在许多不确定因素，市场形势不容乐观，下半年要密切关注国家宏观经济政策变化对行业的影响，加强行业运行监测和分析，及时反映行业诉求，促进钢铁市场平稳运行。

召开行业运行分析座谈会及时向有关部委提出政策建议。加强板带材产销存信息分析工作，召开板带材市场分析暨板带材协调组会议，就市场供需及发展趋势等问题进行深入交流。

继续做好钢材出口协调工作，按季召开主要出口企业钢材出口协调会；针对国外对我企业进行反倾销等做好相关应对工作；做好中日、中韩及与其他主要出口国家和地区的对话、沟通、协商工作。

认真加强行业自律，落实进口铁矿石贸易代理制，加强联合矿办工作，做好合同信息和流向报送工作，促进形成规范、有序的进口矿市场。

继续深入开展“对标挖潜”活动，开展钢铁企业制造成本十佳评选工作；完善“中国铁矿石价格指数”，在广泛征求意见的基础上修订完善，适时对外发布；建立废钢、冶金焦和煤炭的价格监测系统，形成指数描述体系；完善国际国内钢材价格及指数分析和钢铁企业财务结算价格监测分析工作。

认真落实与工业和信息化部主管司局建立的部、会定期联系机制，及时沟通信息，加强联系协调，及时有效地为行业、企业、政府提供双向服务。

（四）深入开展品牌建设，促进协会工作再上新台阶

今后5年协会将按照国资委的要求，通过品牌建设进一步加强协会建设。目前协会已经制订品牌建设规划，明确了品牌建设要以企业和行业需求为导向，开展品牌建设要始终围绕行业发展的重大问题，促进行业持续健康发展；始终围绕丰富服务内容，提高服务水平，创新服务方式来进行，通过扎实有效的品牌建设工作，不断加强和完善自身建设，做到程序规范、行为规范和运作规范。

在广大会员的大力支持和帮助下，钢铁协会10余年的探索和实践，为开展品牌建设提供了丰富的内容。在此也希望会员单位提出意见。我们相信，通过扎实有效的品牌建设工作，“把钢铁协会建设成为国内有威信、国际有影响的行业组织”，促进钢铁工业又好又快发展的目标就一定能实现。

除上述重点工作外，还将积极参与工业和信息化部主持的建立铁矿石战略保障机制和高强度钢筋标准修订和提升的各项工作，积极反映企业诉求，努力争取国家政策支持；认真筹备将于10月中旬在北京召开的“钢铁行业重大冶金装备自主创新和国产化成果交流大会” ，以促进钢铁产业与相关制造业的共赢发展；进一步发挥协会各专业委员会的交流平台作用，认真做好换届工作。

与此同时，协会机关的其他各项工作，也将按相关制度和规定的要求，全面开展并积极完成。

衷心感谢会员单位对我们工作的理解、帮助和支持，真诚欢迎大家对我们的工作提出批评和建议。

谢谢大家。