吴溪淳
 2003年9月10日

同志们：
     中国钢铁工业协会自1999年成立并召开第一次会员大会以来已经四年多的时间，按照协会章程的规定，任期届满。现在，我代表中国钢铁工业协会理事会，向会员大会报告过去四年来的工作，并提出对下属协会工作的建议，请予审议。
     一、四年来的工作回顾
     中国钢铁工业协会是在社会主义市场经济体制逐步建立，政府机构改革不断深入，钢铁工业管理体制发生重大变化后，为适应钢铁工业发展的需要成立的。几年来协会在企业积极支持和参与下，在政府有关部门大力帮助下，紧紧围绕钢铁行业的实际，积极探索在市场经济条件下开展协会工作的思路、方法：努力实践“为企业、行业服务和为政府、社会服务”的协会宗旨，初步建立了协会工作体系，在维护企业和行业合法权益、加强市场协调、提供信息服务、完成政府委托工作等方面取得了一定成绩，同时协会工作机构逐步完善，会员数量不断增多，协会的影响力和凝聚力明显增强。
     （一）初步形成了行业协会工作体系
     协会自成立以来，坚持以服务为宗旨，努力适应企业和行业发展的需要，经过几年的实践与探索，初步形成了以市场服务、科技导向、专业研究为主的协会工作体系。
      1.市场服务体系
     （1）建立了行业会员生产、销售（含出口加工专用钢材）、库存、财务的月统计快报和包括生产运行、固定资产投资、企业设备生产能力、人力资源和劳动工资、科技投入和运行及资产财务状况等在内的决算统计年报，委托冶金建研院环保所进行冶金企业环保指标年度统计，为会员单位反馈统计信息。
     （2）建立了中国钢铁工业协会钢材价格指数定期发布制度。
     （3）建立了钢材大类品种月度生产、进口、出口、表观消费量的情况分析制度并编发市场调研简报。
     （4）建立了年度行业生产运行分析及市场需求预测报告制度和行业生产能力变动情况分析报告制度，为会员企业提供市场导向信息。
     （5）建立 了24个城市（地区）钢材库存监测体系。
     （6）在自愿的基础 上，建立了参与“对标挖潜”活动的会员企业内部主要大宗产品成本指标信息交换制度。
     （7）收集汇总国外钢铁企业和国际钢材市场动态及价格变动信息，通过“协会通讯”向会员传递。
     2．企业管理和科技导向服务体系
     （1）建立了应对市场变化和企业发展的专题调研制度。四年来进行了以下大型调研活动：冶金行业精干主体，分离辅助，减员增效，发展非钢产业的经验；加入 WTO后钢铁工业面临的机遇和挑战与应对措施；钢铁行业产业损害预警机制研究；国家重点建设工程如铁路提速、西气东输。水电建设用钢材的调研和品种开发；中国钢铁工业可持续发展研究，钢铁工业节能环保重点推进技术的建议；2001－ 2002年钢铁协会成员单位固定资产投资情况分析研究报告2005－ 2010年中国钢材市场需求预测研究与发展战略建议；钢铁企业信息化建设目标任务和关键技术的研究分析等。
     （2）建立了与国家科技部、建设部、铁道部及部分用户行业协会的钢铁产品科技开发与推广应用的联系合作渠道。
     （3）配合有关部门组织开展了军工协作配套任务的实施，协助企业开展军用钢铁产品的开发和推广，建立同有关部门和军工企业工作联系渠道。
     （4）以协会名义继续组织开展了每年一次的冶金产品实物质量金杯奖评审活动，并向社会推荐实物质量达到国际水平的获奖产品。
     （5）与中国金属学会共同设立了冶金科技技术奖，每年评定一次，已完成2000－2001年度和2002年度评奖工作并宣传推广获奖科技项目。
     （6）进行了2000－2001、2002年度的冶金企业管理创新成果评选活动。
      3.专业工作研究交流体系 协会成立后，陆续组建了信息统计、市场及进出口、企业改革与管理、质量与标准化、节能与环保、财务与价格、人力资源与劳动保障、冶金设备、冶金物流、多种经营等10个工作委员会和钢铁工业信息与自动化推进中心，从而形成了以企业自愿参与为基础，有广泛群众性的自主管理、行业自律的专业工作研究交流体系，改变了多年来在计划经济体制下形成的依靠政府自上而下的专业工作指导习惯。
     （二）配合政府部门进行了2000年总量控制，恢复性回升钢材价格，扭转了全行业经济效益下滑的被动局面
     受亚洲金融危机的影响，从1998年开始我国经济增长速度下降，GDP增长率由1997年8.8％，降为1998年的7.8％，1999年的 7.1％。其中，第二产业的增长率由1997年的10.5％降为1998年 8.9％和1999年的8．1％。全社会固定资产投资增长率由1997年的 8.56％降到1999年5.1％（1999年全社会固定资产投资总额29855 亿元，只比1998年增加1449亿元，而1999年的钢材产量却增长12．3％，增幅大于工业增长和固定资产投资增长，建筑用长材和中厚板严重供大于求，造成钢材价格大跌，全行业利润1998年只有9亿元， 1999年也只有27亿元。在这样严峻形势面前，国务院领导同志和国家经贸委要求国家冶金局控制总量回升钢材价格。协会配合政府部门开展调查研究，动员会员单位落实限产措施。许多大企业从大局出发，自觉采取控制产量和扩大出口等有效措施，在全社会固定资产投资增幅上升，钢材市场需求转旺的共同作用下，钢材价格回升，企业经营形势好转，从而使钢铁行业渡过了难关。总量调控是在特定历史条件下所采取的必要措施，虽然限大没限小，对行业结构调整有不利的一面，但在当时的形势下对钢材市场价格的合理回升具有积极作用。
     （三）组织学习WTO规则，研究并采取有效措施，积极迎接入世挑战
     1.协会在2000年组织宝钢、鞍钢、武钢、首钢、太钢等企业分品种研究我国钢材产品市场竞争力和提高竞争力的应对措施，并向国家经贸委送交了研究报告。在报告中向政府提出运用贴息贷款支持钢铁企业以增加高附加值板材为主要内容的技术改造项目的建议。 2001年研究分析入世钢铁产品关税减让以及入世承诺放开钢铁产品进口数量限制等对钢铁工业的影响，组织企业学习研讨WTO规则，举办了多种形式的学习研讨培训班。针对放开钢铁产品进口数量限制及降低进口钢材税率对我钢铁产业的影响，向政府部门反映了降税细目中存在的不合理问题。
     2．组织会员企业深入开展“对标挖潜”活动，大力降低成本
     针对入世给钢铁企业带来的竞争压力，明确提出要把降低成本作为应对入世挑战，提高企业市场竞争力的重要举措，并积极组织企业深入开展“对标挖潜”活动。几年来协会根据实际情况，有针对性地提出工作重点和目标，扩大对标企业范围，不断完善对标体系，增强了可比性和实用性。2002年重点推广了鞍钢新钢铁公司等企业的经验。为深化“对标挖潜”工作，积极组织开展评选10项主要产品最佳制造成本活动，制定了10项主要产品制造成本创“十佳’的评选办法和核算口径，推动了全行业“对标挖潜”活动向纵深发展。
     3.协助企业开发新品种，提高产品质量，改善营销工作，努力扩大市场占有率
     几年来，协会积极争取政府有关部门的支持和与相关行业协会的合作，配合企业开发新产品可场，抓好重点品种生产和推广应用工作：充分发挥建筑用钢技术协调组的作用，在河北、江苏、湖南三省重点推广400Mpa热轧带肋钢筋的使用；配合建设部，组织北京、天津、唐山等城市多个小区进行住宅建筑钢结构试点工程；与建设部共同组织有关专家完成了《钢结构住宅建筑产业技术导则》，促进建筑住宅钢结构体系的应用和相关国产钢材的推广使用；开展“西气东输” X70、X80管线用钢的开发应用和列入国家科研项目工作；舞钢“西电东送”水电用钢新产品、承钢中低压锅炉焊管，以及铁道、建筑、紧固件用钢的市场开拓工作。开展了专项标准如彩涂板、高层建筑用厚钢板等产品标准和建设设计规范的制修订协调工作。协助宝钢股份公司和武钢在京分别举办了建筑用钢介绍会、高性能耐火耐候钢重点推介会。为加强和改善企业的市场营销工作，推动钢铁行业确立新的营销理念、营销策略，2001年在杭州召开了钢铁市场营销战略研讨会。
     （四）建立产业损害预警机制，组织发起冷轧普薄板反倾销起诉和钢铁保障措施立案调查申请，维护了我国钢铁行业利益
     1.加强对钢材、钢坯进口的监测，建立钢铁行业产业损害预警机制
     2001年针对国外钢坯大量进口冲击国内市场的问题，多次向政府主管部门反映情况并两次递交紧急报告，提出控制钢坯迸口的建议并得到了支持，从9月份起钢坯迸口数量逐月减少。2002年6月与国家经贸委联合召开了钢铁行业产业损害预警机制启动工作会议，使钢铁行业成为继汽车、化肥行业之后，第三个正式启动产业损害预警机制的行业。同时确定了钢铁行业产业损害预警机制启动的第一批重点监测产品，其中包括热轧普薄板、中板等共10大类42个税号的产品。
     2．针对进口钢铁产品给我造成的损害，及时向政府提出对部分进口钢铁产品开展保障措施调查和要求实施临时保障措施申请
     2002年一季度，由于进口钢铁产品数量急剧增加，造成国内市场钢材价格大幅下落，对国内钢铁产业已造成严重损害或严重损害威胁。为此，钢铁协会和宝钢、鞍钢、武钢、首钢、邯钢等企业于4月 19日向我外经贸部提出对部分进口钢铁产品开展保障措施调查的申请，并同时请求采取临时保障措施。我外经贸部在做出审查后，于当年5月发布公告。决定对11种钢铁产品进行保障措施立案调查和对9种产品采取为期180天的临时保障措施。为在这场维护我国钢铁行业重大利益的诉讼中取得最后胜利，在协会组织协调下，有30 多家企业参与这次诉讼的相关工作。在国家经贸委、外经贸部先后召开的调查听证会上，我方运用大量事实陈述国内钢铁产业受损害情况。最终，国家经贸委、外经贸部在认真听取有关各方陈述，并严格按照我国法律规定和世贸组织规则，于当年11月19日做出终裁，对热轧普薄板等5类进口钢铁产品实施“关税配额”方式。为期3年的最终保障措施。这一裁决，对遏制进口钢铁产品的急剧增加，维持公平、公正的贸易秩序，维护我国钢铁行业正当利益，为国内钢铁产业争取结构调整时间，起到了积极作用。
     3.组织有关企业做好反倾销调查的起诉工作和国外钢铁贸易案件的应诉工作
     2001－2002年协会先后组织宝钢、武钢、鞍钢、本钢、攀钢等企业积极应对美国实施“201条款”调查；针对美国、加拿大、泰国等对我钢材的反倾销指控，组织涉案企业积极进行应诉工作；针对韩国、俄罗斯等向国内市场低价倾销冷轧板卷，协助宝钢、鞍钢、武钢三家企业进行冷轧板反倾销立案调查的起诉工作；代表钢铁行业应诉欧盟、加拿大钢铁保障措施案。去年3月在美国宣布对钢铁产品采取 “201”条款保障措施后，协会及时向有关部门提出应对措施建议，协会有关负责人还作为中方代表团成员前往美国，同美方进行双边磋商。之后，协会还参与了我国到WTO争端解决机制进行申诉小组的工作。
     （五）以市场为中心，积极发挥协会的协调作用，初步形成四个方面的协调机制
     市场是行业的晴雨表，协会从成立起就把合理的市场协调作为一项重要工作，几年来着重在国内钢材市场、钢材（坯）出口、钢材（坯）进口及钢材用户等方面开展协调工作，并初步形成了四个方面机制。
     1.初步建立了“以企业为主体，以区域市场为重点，以专项产品为对象”的价格调研与市场协调的运行机制
     全国五大区域价格网络小组每年都根据市场变化情况，召开价格和市场协调研讨会，根据钢材市场价格变化情况，及时沟通信息，研讨合理价位，把握市场供求趋势。通过价格调研和市场协调研讨会，企业自律进一步加强；起到了规范竞争，稳定市场的作用。此外，还组织相关企业建立了冷热轧薄板、中厚板、硅钢片、镀锡板、镀锌板、彩涂板市场协凋小组，促进了企业的公平竞争和市场信息的交流。
     2.初步建立了规范钢铁产品出口的协商机制
     定期召开出口工作座谈会，研究国际市场变化，交流开拓国际市场经验，通报国际钢材市场有关情况，协调规范出口行为，促进钢铁企业优化出口产品结构。
     3.建立同主要钢铁贸易国（地区）钢铁界对话机制
     近年来，为维护国内钢铁市场的正常秩序，规范钢铁产品的进口行为，协会先后同日本、韩国、俄罗斯、乌克兰及我国台湾地区的钢铁组织建立磋商对话机制。通过对话在一定程度上避免或缓解了贸易磨擦，对稳定国内市场起到了积极作用。
     4.初步建立了与下游行业组织的磋商机制
     本着互利合作，共同发展的原则，协会近年来与一些下游用户的行业组织建立了联系。2003年上半年协会及时组织有关钢铁企业与中国船舶工业协会、中国家用电器协会及用户企业先后进行了交流与对话，协调钢铁企业与用户单位的关系，探讨架设实现双赢的合作途径。
     （六）认真完成政府委托的工作
     1.受政府委托恢复了冶金行业统计工作，理顺了工作关系，研究提出了与国际接轨的冶金统计工作改革方案并开始在重点大型企业试行
     2001年2月，根据国家经贸委、国家统计局授权，协会承担了钢铁行业统计职能和行业统计的管理工作。两年多来，在企业和地方行业组织的大力支持下，克服重重困难，恢复和扩充了原有的钢铁统计体系。
     （1）逐步理顺统计工作关系。重新与30个省市钢铁统计工管部门建立了统计渠道，并与部分民营、外资企业建立了统计关系，根据企业组织结构变化情况调整理顺了钢铁集团与下属公司的统计关系。
     （2）创办了《中国钢铁统计月报》及《世界钢铁统计信息月报》。
     （3）完成统计指标体系改革修订工作。为与国际接轨，增强统计数据的实用性，对现行统计指标体系进行了改革，经国家统计局批准今年已经在重点大中型钢铁企业试行。
     （4）认真做好统计年报工作，进一步扩大统计年报覆盖范围。汇总报表种类从原来的9类增加到18类；编发了2000、2001、2002年《钢铁工业统计年报提要》；与冶金工业信息标准研究院合作编发了包括国外钢铁统计资料在内的2001、2002年版《中国钢铁统计》。
     （5）建立并完善营销统计报表，将季报改成月报，统计范围从18家大型企业扩大到78家会员单位，并编制、修改了汇总软件。
     2.受政府委托重新组建了“加工出口用专用钢材”领导小组办公室，加强了监管工作并协助企业解决退税难的问题
     国家冶金局撤销后，国家明确“以产顶迸”（加工出口专用钢材）工作继续实行，日常监管工作由钢铁协会负责。为此，及时调整了钢材“以产顶进”领导小组办公室，为加强监管工作，重新组建工作组，使“以产顶进”工作取得了新进展。同时，根据我国加入世贸组织后的新形势和国家有关部门的要求，钢铁协会组织列名企业对原钢材 “以产顶进”相关又件提出修改建议，并由国家经贸委等五部委联合发出《关于调整钢材“以产顶进”工作有关问题的通知》，将钢材“以产顶进”名称改为“加工出口专用钢材”，明确了入世后继续开展这项工作。配合国家经贸委于2002年5月份召开了“加工出口专用钢材”工作会议，总结了“加工出口专用钢材”工作取得的成绩和经验，表彰了先进单位和个人。协会积极帮助企业解决退税问题，调动了企业的积极性。
     3.加强对代管事业单位和代管行业协会的管理 受政府委托钢铁协会承担着代管冶金事业单位和各冶金专业行业协会的职能，几年来协会一直认真履行管理职能，特别注意加强党的建设、领导班子建设和财务监督管理方面工作。
     4.认真做好外事审批和智力引进工作 2001年协会获得外事审批权后，认真履行职责，努力为冶金企事业单位服务，截止到今年上半年，共审批出国团组161个，执行智力引进项目4项。
     5.组织国家标准和行业标准的编制修订工作 受国家标准化管理委员会和国家经贸委的委托，从2001年开始，由协会组织进行冶金行业的国家标准和行业标准的编制修订工作，共完成国家标准167项，行业标准109项。2003年4月在京召开了全国冶金标准化工作会议，就标准化工作如何适应入世提出了新的措施。
     6.与劳动和社会保障部共同开展两年一次的行业职业技能大赛 2002年在唐钢举行了“唐钢杯”首届钢铁行业职业技能大赛，评出炼铁、炼钢、轧钢、计算机等15名全国技术能手和86名全国冶金行业技术能手。并已确定2004年在昆钢举行第二届大赛。协会为开展职业培训，组织编写行业通用教材并协调企业之间代培，促进了职工队伍素质的提高。
     （七）加强国际交流，扩大协会影响
     协会成立后，本着增进了解，促进合作的方针，积极加强同国外（地区）钢铁企业和钢铁组织的交往。几年来，协会会长、副会长率团访问了日本、韩国、印度、美国、泰国、马来西亚等国的钢铁协会，欧洲钢铁联盟、东南亚钢铁联盟以及我国台湾区钢铁同业公会；协会与上述国家（地区）钢铁协会、区域钢铁组织及俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国的钢铁组织建立了联系，并与国际钢铁协会进行了接触。还积极配合政府部门参与OECD召开的世界钢铁大会及《钢铁限制补贴协定》草案的研究分析工作。自协会成立以来，组织了12个交流考察团，并接待外国（地区）来华访问的团组共80个。通过互访活动，不仅加深了相互了解，同时也扩大了协会的国际影响力。
     与此同时，钢铁协会与OECD共同在上海举办了经合组织与中国钢铁市场贸易和结构调整研讨会；与联合国欧洲经济委员会在北京举办了钢铁工业发展研讨会；2000、2002年两次召开了中国国际钢铁大会；召开了广州钢材市场国际研讨会、上海钢铁原料国际研讨会等7个专业国际研讨会、主办了第八届北京国际冶金展等5个展览会。通过这些展览会和研讨会，加强了与国外（地区）钢铁企业的联系与合作，同时也提高了协会的知名度。
     四年来的工作取得了一些成绩，这是政府有关部门大力支持，会员单位积极参与配合和协会工作人员努力工作的结果，在此，我代表理事会表示衷心地感谢。
     同时也必须清醒地看到，我们在工作中还存在一些不足之处：在加强行业自律和协调方面还存在问题，如在铁矿石进口上，虽然曾提出过要加强协调，但没有采取切实有效的措施；在协助企业开拓市场，向企业及时提供系统、全面的信息方面还做得不够；在组织行业力量进行共性技术攻关方面还有待进一步开展；协会机关在培养、吸引、留住人才方面还未建立完善的机制，等等。这些问题有待在今后工作中认真加以解决。
     二、对下届协会工作的建议
     同志们，从1999年1月中国钢铁工业协会成立到现在的四年多时间，正是我国钢铁工业处于特殊发展时期，在这期间我们既经历了钢铁行业经济效益持续走低，再到入世冲击、国际钢铁市场低迷等给我们带来的忧虑；也品尝了经济效益明显改善所带来的喜悦。四年来，钢铁企业在迎接各种挑战中前进，钢铁工业在激烈的国内外市场竞争中得到很大发展。企业装备水平大大提高，结构调整初见成效，深化改革步伐加快，经济效益显著提高，企业市场竞争力明显增强。
     中国钢铁工业协会正是在这样的形势下诞生和成长的、企业与行业面临的形势和需要解决的问题，规定着协会的工作内容，同时也决定了协会今后的工作方向。协会工作只有顺应市场经济发展的潮流，围绕行业发展的要求和企业的需要，牢记为企业、为行业服务和为政府、社会服务的宗旨，明确自己的定位，才能不辱使命，真正有所作为。
     根据四年来协会工作的实践，针对钢铁行业的实际，今后中国钢铁工业协会工作的基本目标是：坚持以服务为根本宗旨，继续加强协会自身建设，努力把协会办成国内有威信，国际有影响，能推进行业健康发展，促进市场有序竞争，有效维护行业和企业合洁权益，在企业和政府之间充分发挥桥梁纽带作用的社会中介组织。
      根据上述目标要求，建议协会今后重点开展以下工作。
     （一）坚持企业办协会的方针，保持协会的强大凝聚力
     1.要从组织上和制度上保证企业办协会方针的落实
     （1）建议从本届起，会长由全国最大的几个钢铁集团现职主要领导人轮流担任；副会长仍主要由特大钢铁企业现职主要领导人担任，适当增加名额，并有常务副会长主持日常业务工作。要从制度上保障企业办协会方针的落实。根据变化，对协会章程进行必要修改；同时设立会长联席会制度，由会长、副会长、秘书长等组成，共同讨论、处理事关行业重大问题及其他紧急事项。
     （2）认真倾听会员单位建议，建立健全会员单位信息反馈渠道。希望会员单位主动及时反映情况，提出建议，在沟通信息上广泛实现从会员中来，到会员中去。
     （3）大企业要更多的关注行业健康顺利发展，当好龙头，发挥领军作用，要从人力、财力上支持协会工作。
     2.努力建立与市场经济相适应的协会自律机制
     要认真总结协会几年来的工作，学习、借鉴国外和其他行业协会的成功经验，通过深化改革建立和完善协会自律机制，再经过几年努力，使中国钢铁工业协会真正成为“企业和政府信得过离不开”的自律性中介组织。
     3.加强协会机关队伍建设，努力培养一支政治素质高，业务能力强，能够适应新形势要求的专业化的工作人员队伍
     为适应在市场经济条件下协会工作的新形势，今后几年要把不断提高协会工作人员的政治、业务素质作为一项重要工作，要加强对协会工作人员的业务培训，建立吸引人才和从会员企业借入人才的制度，要经过几年的努力，建设一支能够适应协会工作要求的有较高素质的专业化的工作人员队伍。
     （二）把努力满足用户需要，扩大中国钢铁产品在国内外市场占有率作为协会的主要任务
     1.要清醒认识今后市场形势，采取有效措施提高产品的市场占有率
     由于我国经济高速增长，钢铁工业结构调整跟不上形势发展的需要，近两年来我国部分钢铁产品在国内外市场占有率下降，对此我们应有忧患意识。要清醒认识到，随着大量技改新建项目投产，在一段时间里可能出现市场竞争十分激烈的局面，如何扩大我国钢铁产品在国内外的市场占有率，要根据变化，制订对策，发挥协会的协调作用。
     2.充分发挥协会的优势，进一步做好市场需求分析预测工作，坚持不断研究修正中长期预测，坚持年度预测和半年分析制度。建立市场预测的调查体系，相对稳定与用户行业协会的信息沟通关系，与宏观经济部门的联系协作关系，把市场预测作为长期性、连续性的工作。
     3.大力组织行业力量开展共性技术联合攻关，开展有普遍推广意义的新产品联合开发，创造用户，努力拓展钢铁市场。
     4.继续深入开展“对标挖潜’活动，研究分析企业竞争力的指标及科学的评估方法，激励企业提高竞争力。
     5.贯彻实施今年全国冶金标准化工作会议制订的各项措施，以企业为主体，加快标准制修订工作。
     6.为扩大钢铁产品出口创造有利条件。进一步加强与我主要钢铁出口国（地区）和区域钢铁组织的交流与沟通，协助企业积极参加国际上知名的，以促进经贸合作为目的的展览会和国际会议，为企业提供各种重大国际活动的信息。
     （三）运用世贸组织规则和我产业损害预警机制进一步做好依法维护行业和企业合法权益的工作
     面对近几年国外贸易保护主义盛行和全球钢铁产能过剩的严峻形势；我们对于运用世贸组织规则和我产业损害预警机制，依法维护行业和企业利益的工作不能有丝毫松懈。
     1.进一步完善产业损害预警机制 要加强数据收集汇总工作，按时进行预警季度分析报告，修改完善指标体系。近期还要把由钢铁企业分别承担的地区流通领域社会库存的每月调查统计汇总工作做好，逐步确立可以作为参照对比用的“中国钢材社会库存”指标。
     2.在实施终保措施期间，把产业损害的监控重点放在非终保品种上。
     3.认真总结近年来钢铁行业在反倾销应诉、起诉方面的工作情况，建立健全组织机构，完善工作制度
     随着国内钢铁企业产能的增加和产品竞争力的提高，寻求进一步扩大钢铁产品出口是必然趋势，为避免受到反倾销的指控，今后将重点做好以下工作：首先，认真总结近年来钢铁行业在反倾销起诉、应诉方面的工作情况，学习和推广宝钢、马钢在反倾销指控中胜诉经验，提高反倾销的诉讼能力和水平；其次，各企业要继续加强对反倾销工作的领导，进一步建立健全反倾销工作机构；第三，出口企业要把反倾销应诉准备工作纳入日常工作体系，注意研究出口环境的变化，加强有关数据的收集与分析，做到常备不懈，为积极应诉创造有利条件；第四，加快培养一支精通国际贸易法律和世贸组织规则，具有较丰富实践经验的反倾销人才队伍。
     （四）完善协会的协调机制，从关系到中国钢铁工业顺利发展的战略高度研究协调矿石进口问题
     1.进一步完善协会的协调机制
     几年来，协会在围绕市场协调方面积累了一些经验，初步形成了四个方面的协调机制。今后，随着市场竞争日趋激烈，如何维护好市场秩序，避免恶性竞争，协会负有重要的责任。为此，要在总结前一段工作的基础上，进一步完善协会的协调机制，特别注意在及时和有效协调方面多做工作。
     2.成立进口矿战略研究联合工作组
     2002年我国共进口铁矿石1.114亿吨，全国生铁产量的42%是依靠进口矿炼成的，今后新增钢铁主要靠增加进口矿，而现在除宝钢等少数企业对进口矿已有战略安排外，绝大多数企业没有相互协调的战略安排，现在解决进口矿的战略问题迫在眉睫，建议今年下半年成立由进口矿较多的大企业组成联合工作组，开展专项战略研究。
     （五）认真做好中国钢材市场需求预测与中国钢铁工业中长期发展战略研究
     1.根据2005－2010年中国钢材市场需求预测研究，以协会名义向政府提出今后几年我国钢铁工业结构调整和产能发展的宏观管理建议。
     2.认真总结经验，探索建立能够满足政府、企业、社会需要的，科学的“中国钢材市场需求预测分析模型”，并将需求预测长期化、制度化，及时提出和修正中国钢材市场需求预测报告。
     3.加强中国钢铁工业中长期发展战略研究，为未来钢铁工业顺利、健康发展提供导向建议。
     （六）继续加强国际交流与合作
     1.继续与国际钢铁协会（IISI）进行接触，在坚持一个中国（台湾是中国的一部分）的原则下，解决中国钢铁工业协会和有关企业加入国际钢协的问题。
     2.继续发展与日本、韩国、俄罗斯、印度、美国等国家钢铁协会和东南亚钢铁联盟、欧洲钢铁联盟之间的信息交流和对话，加深理解，减少贸易磨擦，共同维护市场的公平、有序竞争。
     同志们，党的十六大制定了我国在新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图和行动纲领，这对今后钢铁工业发展提出了新的要求。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，与时俱进，开拓进取，为中国钢铁工业的持续快速健康发展而努力奋斗。