一、围绕促进行业平稳运行和健康发展的重大问题积极开展工作

今年上半年，我国钢铁行业继续保持较快发展，粗钢产量达到3.50亿吨，增长9.6%。但由于进口铁矿石价格大幅上涨，致使企业生产经营更加困难，钢铁企业仍处于低效益状态。纳入协会统计的会员企业，上半年销售利润率仅为3.14%，同比下降0.40个百分点。在这样严峻的形势面前，协会紧紧依靠会员单位，围绕促进行业平稳运行和健康发展两大目标开展工作。

（一）紧紧围绕促进行业平稳运行开展工作

1.认真做好市场运行监测

做好国内、国际市场价格变化监测工作，按周完成中国钢材价格指数（CSPI）的编制和发布；加强价格信息交流和企业调研工作，按月完成钢材市场供求状况，国内、国际钢材市场价格及指数分析，国内钢铁企业财务结算价格汇总分析等专题报告。

建立重点钢铁企业经济运行分析例会制度，按季度召开经济运行分析会，通报行业运行情况及最新市场动向；分析有关政策对行业、企业的影响，重点研究煤电油运和铁矿石等价格变化对企业产品成本和效益的影响，并将有关情况及时反映给政府有关部门。

2.研究编制“中国铁矿石价格指数”

为更好地服务钢铁企业，行业需要推出更科学、更合理、更真实的中国铁矿石价格指数。为此，经与矿山协会、冶金信息中心反复研究，初步拟定了“中国铁矿石价格指数”编制方案。“中国铁矿石价格指数”拟由“国产铁矿石价格指数”和“进口铁矿石价格指数”两个分项指数组成。国内铁矿石价格指数以14个省区市、32个矿山区域的干基铁精矿价格作为计算基础；进口铁矿石价格以钢铁协会和五矿商会会员企业有关数据为依据，并参考8个国内港口进口铁矿石市场成交价格作为基本数据。最后加权计算“中国铁矿石价格指数”。

前不久召开了由钢铁生产、矿山企业和科研机构等有关专家参加的铁矿石价格指数编制工作座谈会，完善了编制方案。该方案已初步得到有关部委认可，并在完善、调整后于今年适时推出。协会编制的“中国铁矿石价格指数”将按周进行公布。

为及时了解主要用钢行业下半年运行走势，6月底召开部分用钢行业座谈会，与机械、汽车、煤炭、电力、船舶、家电等15家行业协会就上半年行业运行及下半年用钢需求进行交流探讨，全面了解各行业运行特点和钢材需求情况。协会与主要用钢行业协会定期交流已经开展多年，特别是行业运行波动较大的情况下，对及时了解市场形势发挥了重要作用。此外，协会还坚持每月到一个用户行业协会进行调研，并将分析报告上传到协会网会员区。

应企业要求及时召开煤炭供应座谈会，交流煤炭保供经验，探讨煤炭采购策略。以20余家企业煤炭采购数据信息为基础，建立煤炭采购信息数据库，实现了企业间的信息共享。按月汇总全国铁路、交通（港口）、电力及煤炭生产运行情况，并及时传递给企业。

针对行业面临的形势，召开“对标挖潜”领导小组会议。明确提出，要进一步完善对标体系，增加其可比性和时效性，通过钢铁企业之间成本管理数据的对比与交流，找出成本差异产生的原因，并提出相应对策，使“对标挖潜”活动成为企业经营管理的重要环节。

根据企业生产经营需要，进一步深化“对标挖潜”内容，扩大“对标挖潜”项目。明确不仅要对加工成本进行对比，还要对比铁矿石、煤等原燃材料采购成本，对比自产矿、自产焦成本，对比筹资、融资成本，甚至在投资、新建项目和技改项目过程中都要对比投资、经营成本。针对形势变化，不断拓展“对标挖潜”活动内容，为深入开展这项活动创造了条件。

（二）紧紧围绕促进行业健康发展开展工作

1.认真做好国家科技支撑项目组织工作

围绕技术创新和产品升级，认真做好国家“十一五”科技支撑项目总结验收工作。“十一五”期间，由协会作为组织单位完成的重大及重点项目包括“钢铁新一代可循环流程”项目和“高品质特殊钢生产技术”项目。其中，“钢铁新一代可循环流程”项目已完成8个课题的验收工作，通过验收工作，总结了项目的技术成果，提出了改进建议，为下一步的应用、推广奠定了基础；高品质特殊钢生产技术项目的9个课题（现阶段）验收工作已全部完成，课题涉及的相关产品研发取得了重大成果，LNG低温用钢、超超临界火电机组用耐热钢、高强度工程机械用钢等均已实现了产业化应用，替代了进口。

2.加强与用钢行业合作，继续推进新产品开发

近年来，协会一直致力于促进新产品的开发与应用，协助企业推动新产品进入市场，并加强行业间协调，解决升级换代产品进入市场的障碍。近两年重点是推进油气开采与储运用高品质耐蚀钢的研发。特别就油船货油舱用耐蚀钢板的研究开发，组织有关企业和研究单位积极争取国家科技支撑项目立项。目前，该项目已经通过了科技部组织的论证，并完成课题论证。企业的研发工作也已经启动，其中鞍钢已经完成了耐蚀钢板的试制。协会现正积极协助企业推动与造船行业的合作。目前，在工业和信息化部的领导下，初步形成了“三会一社”（钢铁协会、船舶协会、船东协会、中国船级社）推进方案，使耐蚀钢板向实际应用迈进了一步。

3.积极推动高端产品和市场急需产品标准的制修订工作

产品标准是推动产品升级的前提条件。按照《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，协会抓紧对国家重点工程需要的高端产品和市场急需产品的标准进行制修订工作。目前上报的第一批项目共有240项。通过此项工作进一步完善了标准体系，对于促进企业加快进行产品升级，提高产品质量起到重要作用。

二、认真落实会员大会提出的要求

今年初召开的中国钢铁工业协会第四次会员大会明确提出，“十二五”时期，中国钢铁工业要在生产经营、企业发展、产业布局、科技创新方面，加快实现“四个转变”的目标。会后协会立即召开会议，部署落实会员大会提出的各项重点任务。半年来协会紧紧围绕中心任务开展工作，特别是在规范行业秩序和深化服务内容方面已经取得了一定进展。

（一）积极推行进口铁矿石代理制

推行进口铁矿石代理制，事关行业的重大利益。协会按照会员企业要求，一直着力推进规范进口铁矿石市场秩序工作，努力促进建立相对完善的铁矿石市场。与五矿商会共同制定了《铁矿石进口资质标准及申报程序》。协会与五矿商会还分别召开生产企业和贸易商会议，按照规定标准和程序，这项工作已于今年7月份正式开始。

（二）成立高炉生产技术专家委员会，集中行业优势破解特大型高炉生产技术难题

近几年，我国相继建成了15座4000立方米级以上的特大型高炉，为尽快掌握大高炉生产规律，经宝钢、鞍钢、武钢、首钢等单位提议，决定成立“中国钢铁工业协会高炉生产技术专家委员会”，集中行业炼铁专家的力量，破解特大型高炉生产技术难题，提升运行效率。接到这项提议后，协会立即与有关企业进行商议，并已于4月中旬在首钢召开成立会议。近期还将在曹妃甸召开第一次高炉生产技术会议，推进这项工作进入实质性阶段。协会将认真总结这方面的经验，加大先进适用技术的推广力度，实现产业共性技术的共享。成立高炉生产技术专家委员会，是协会在新形势下探索深化为企业服务的有益尝试。

为深入了解企业的需求，根据会员大会提出的要求，协会向会员企业发出征询意见函，收到了数十家企业的意见，并对企业的意见进行了认真的梳理分类，及时将有关意见反馈到各部门。本着先易后难的原则，部分工作已经按照企业的要求进行改进。下一步将继续抓紧整改意见的落实工作。在此，也向关心协会工作的会员单位表示感谢。

三、钢铁行业面临的形势和下半年协会重点工作

（一）我国钢铁工业面临的国内、国际形势

当前我国经济发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。下半年行业运行面临许多不确定性，从总体上看，下半年行业面对的困难将大于上半年。

从国际看，当前国际金融危机的影响依然存在，各种不稳定不确定因素仍然较多。世界银行在近期的全球经济展望报告中，将今年世界经济增速由3.3%降低至3.2%。国际货币基金组织在最新的世界经济展望报告中也将今年世界经济增长预测由4.4%降至4.3%。美国经济复苏仍然艰难，欧元区受主权债务危机影响经济增长缓慢，日本经济受地震影响出现衰退，新兴经济体经济增速放缓。因此，下半年世界经济尽管仍将保持复苏势头，但复苏力度仍然较弱。

从国内看，今年上半年由于应对国际金融危机的各项刺激经济增长的政策措施已经或正在逐步退出，我国经济正处于由超常规的偏快增长向常规的平稳较快增长转变。与去年相比，经济增长趋缓，固定资产投资的实际增长率、工业增长率、中国制造业采购经理指数（PMI）、外贸出口增长率和扣除物价上涨因素后的社会消费品零售总额增长率等，均比去年同期增幅回落。纵观国内外钢铁市场需求的增长幅度都将是减弱的趋势。

（二）下半年行业运行将面临更大困难

上半年全国粗钢产量3.50亿吨，同比增长9.6%，按此计算，全年粗钢产量将达到7.06亿吨。但从当前形势看，钢材出口从3月份以后呈逐月下降趋势，上半年折合粗钢净出口同比仅增加109万吨，仅增长6.8%。下半年除建筑钢材需求增长显著外，生产用板带材市场难有起色，因此，下半年钢铁产量增速将可能放缓。

根据协会统计，今年上半年中厚宽钢带表观消费只增长3.7%，而棒材和钢筋则分别达到11.4%和15.2%。7月1日国内市场八大品种平均价格，高线、螺纹钢每吨分别为4885元、4937元，与去年同期相比分别上涨21.43%、24.51%，而中厚板、热轧板卷每吨分别为4928元、4908元，同比分别只上涨13.94%、13.27%。在原燃料价格大幅上涨的情况下，中厚板、热轧板卷价格不仅涨幅小，甚至低于同期螺纹钢价格。

由于下半年保障性住房大规模开工建设，以及贯彻中央水利工作会议精神，大规模水力工程建设也将陆续开展，建筑用钢材市场需求将较旺盛。造船、汽车、工程机械等增长趋缓，产品结构性矛盾会更加突出，板带材产能过剩和产品的同质化竞争将更加激烈。

由于6月份居民消费价格指数、工业品出厂价格同比分别上涨6.4%和7.1%，将可能使货币政策进一步趋紧，企业资金压力增大。据协会统计，上半年大中型钢铁企业财务费用同比上升33.79%。如果后期市场货币流动性进一步减弱，企业面临的形势则更加严峻。

据海关统计，上半年进口铁矿石平均到岸价格为每吨160.89美元，创历史最高水平，比去年同期每吨上涨47.92美元，涨幅42.41%。上半年进口铁矿石33425万吨，同比增加2518万吨，由于进口价格大幅上涨，多支出外汇160.1692亿美元。按上半年人民币兑美元平均汇率6.5计算，增加钢铁行业成本1041.1亿元人民币。

同时，煤炭、电力等因素对钢铁生产也带来影响。为缓解电力紧张局面，国家上调山西等15个省（市）火电企业售电价格，今后还将推出新的成品油定价机制，以及阶梯电价等资源性产品价格改革措施，天然气价格也将有所上调。从以上情况看，钢铁企业生产高成本的趋势短期内难以改变。

（三）下半年协会重点工作任务

今后5年是我国钢铁工业加快转变发展方式，实现转型升级的攻坚时期。如果行动迟缓，不仅受环境资源约束的矛盾更加尖锐，而且发展的质量和效益难以提高。更加严峻的是，会痛失难得的产业调整和重要发展机遇期。从钢铁工业现在的情况看，不容乐观。据国家统计局数据，1-5月份全国规模以上工业企业实现利润，在39个工业大类行业中，37个行业利润同比增长，只有2个行业同比下降，其中，黑色金属冶炼及压延加工业下降1.1%。钢铁企业销售利润率持续下降，并远低于规模以上工业企业平均水平，表面看是市场问题，但本质上反映的却是钢铁产业结构不合理的深层次问题。

解决这些问题，最根本的就是要认真贯彻“十二五”规划纲要精神，按照会员大会提出的“四个转变”要求，科学地确定发展目标。全行业要紧紧抓住“十二五”产业调整重要机遇期，加快结构调整步伐，破解产业发展和企业发展的“瓶颈”，否则，一旦丧失机会，今后的发展道路会更加艰难。

在年初召开的第四次会员大会上，协会正式提出全行业开展向宝钢学习的号召。开展学习宝钢活动无论是从加快转变发展方式看，还是从提高企业经营质量和效益看，都具有重要意义。当前钢铁工业发展和生产经营面临的矛盾问题相互交织，指望市场转机，使企业摆脱困境是不现实的。唯有向先进的企业学习，寻求新的发展思路，许多深层次问题才有可能解决。

宝钢发展之路代表了我国特大型钢铁企业的发展方向，学习宝钢是一项十分迫切的任务，也是实现“四个转变”的切入点。钢铁企业，特别是特大型、大型钢铁企业应当认认真真、踏踏实实深入地学习宝钢经验，真正学出成效，从宝钢发展之路中得到借鉴。

目前进口铁矿石代理制已经正式开始。这项工作今天能够推行来之不易，协会做了大量工作。下一步要按照有关要求，规范进口铁矿石业务。

开展高炉生产技术专家委员会工作是协会为企业搭建共性技术攻关和交流平台的初步尝试，是一个良好的开端，这样就把协会为企业服务的工作做得更细、更实了，是为会员服务的具体化，是对协会服务内容的拓展和延伸。

从行业的发展看，今后由协会出面根据企业的共性需求组织搭建技术、管理等平台很有必要。初步设想，今后可在以下方面搭建平台：第一，搭建促进企业大力开发新工艺、新技术、新产品，着力突破制约产业转型升级的关键技术平台；第二，搭建通过技术创新满足“十二五”制造业发展重点所需钢材，满足下游行业扩大出口的，以及能够替代进口的高端产品的研发平台；第三，搭建交流提高生产效率，降低生产成本，提高管理水平的科学管理平台等。

与此同时，协会还将不遗余力地争取国家对钢铁行业技术创新等方面的支持。

10多年来协会在为会员服务方面积累了丰富的经验，探索出有效的服务方式。但由于钢铁工业步入新的发展时期，无论是行业运行还是发展方面都出现许多新情况、新问题，企业的需求也发生了变化。在这样的形势下，协会工作必须不断创新。今后协会将继续认真听取会员单位意见，按照会员单位要求提供多样化的服务。

在此，我们也真诚希望，会员单位能够积极支持协会工作，对于协会提出的各项工作要求，特别是需要会员单位配合的工作，要积极认真地做出回应。协会机关努力工作是一个方面，会员单位的配合也同样重要。

同时，还要强调会员单位必须认真履行义务，包括如实上报统计数据，按照要求缴纳会费，认真遵守行业自律公约等。

同志们，今年是“十二五”开局之年，钢铁行业面临改革发展任务十分繁重，在行业运行方面，下半年形势会更加严峻，对此我们要有充分的思想准备。让我们按照科学发展观的要求，积极进取，为保持钢铁工业的平稳健康发展而努力。

谢谢大家。